这次县委保持共产党员先进性教育活动工作会议，是县委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，学习贯彻中央和省、市委保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，统一思想，提高认识，动员部署我县开展保持共产党员先进性教育活动的各项工作。
　　对于保持共产党员先进性教育活动这项工作，中央和省、市委都十分重视，相继召开了工作会议动员部署。前期，县委常委会对这项工作进行了反复研究，确定了我县开展先进性教育活动的实施意见。市委对我县先进性教育活动也非常重视，专门派出了以原市委常委、军分区政委凌龙飞同志为团长的市委督导组，刚才凌龙飞同志作了重要讲话。我代表县委，对市委督导组一行亲临我县指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
　　下面，根据县委研究的意见，我讲三个问题。

　　一、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义
　　保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大、十六届四中全会作出的重要战略决策和部署，是加强党的执政能力建设的基础性工程。全县各级党组织和广大党员，一定要从讲政治、讲党性、讲大局的高度，认真学习、深刻领会胡锦涛同志在新时期保持党员先进性专题报告会上的重要讲话精神，迅速把思想和行动统一到中央对国内外形势和党员队伍现状的科学判断上来，统一到新形势下加强党的执政能力建设和保持党的先进性要求上来，统一到在全党开展先进性教育活动的部署上来。
　　1、开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措。“三个代表”重要思想是马克思列宁主义在中国发展的最新理论成果。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党在指导思想上的又一次与时俱进，对党和国家的发展具有重要意义。胡锦涛同志指出：“在新的历史条件下，认真学习、身体力行‘三个代表’重要思想，是共产党员站在时代前列、保持先进性的根本要求”。“三个代表”重要思想是一个博大精深的科学体系，深刻理解和自觉掌握这一理论并用以实践，是一个长期的过程。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是近年来全党学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化。通过先进性教育活动，努力使“三个代表”重要思想在全体党员头脑中深深扎根，从而把全体党员锻炼成为“三个代表”重要思想的坚定信仰者、勤奋学习者、模范实践者，使我们党不断增强创造力、凝聚力和战斗力，始终走在时代前列，始终保持先进性，始终充满生机与活力。
　　2、开展保持共产党员先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的基础工程。“基础不牢，地动山摇”。党员是党的细胞，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党执政的脊梁。建设高素质的党员队伍和强有力的基层党组织，保证党的路线方针政策在全社会各条战线的贯彻落实，这是党的执政能力的重要体现。要强壮执政党这个肌体，很重要的一条就是从单个细胞抓起，增强肌体每个细胞的免疫力、抵抗力，进而增强整个执政党的战斗力、凝聚力、号召力。目前，我县广大党员干部素质总体是好的，但不可否认也存在一些不适应时代发展、不符合先进性要求的现象。开展先进性教育活动，就是要从党员这个党的最基本单位抓起，切实解决好党员队伍中存在的突出问题，进一步固本强基，使我们党始终保持与时俱进的理论和实践品质，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，从而进一步提高我们党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，推进党的建设新的伟大工程。
　　3、开展保持共产党员先进性教育活动，是我县实现经济社会发展新跨越的重要保证。发展是我们党执政兴国的第一要务。经过改革开放二十多年来的不懈努力，我县人均GDP在去年达到4509美元，全县经济总量达到了140.5亿元，这些都标志着我们已跨上新的发展平台，进入了新的发展阶段。这些成绩是我县抓住粮食市场放开、企业改革改制等一系列机遇，顺应形势，乘势而上，奋勇拼搏的结果。当前，随着杭州湾跨海大桥、杭浦高速公路等重大工程的建设，我县正面临着难得的发展机遇。在这样的情况下，使广大党员干部保持昂扬的正气、进取的精神和团结的氛围尤为重要，有利于狠抓机遇，再接再厉，乘势而上，推进我县经济社会跨越式发展。开展先进性教育活动，就是要使广大党员进一步牢固树立党员意识，增强荣誉感和责任感，激发积极性和创造力，自觉提高思想政治素质和科学文化素质，体现出共产党人具有时代特色的先进性，从而把党员的先锋模范作用体现到牢固树立和全面落实科学发展观的各项工作中去，团结带领广大人民群众，鼓干劲，求创新，重实效，打基础，努力实现海盐经济社会发展的新跨越。

　　二、明确目标任务，把握基本原则，认真做好先进性教育活动的各项工作
　　根据中央和省、市委的统一部署，县委决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全县党员中开展保持共产党员先进性教育活动。为切实搞好这次先进性教育活动，根据中央和省、市委精神，结合海盐实际，县委确定了教育活动的指导思想、目标任务、基本原则和基本步骤。全县各级党组织和全体党员要深刻领会、准确把握，不折不扣地把先进性教育活动各项任务落到实处。
　　1、准确把握先进性教育活动的指导思想。开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神及省、市、县委的部署，紧密联系我县改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进我县改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我县实现富民强县、全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供坚强的政治保证和组织保证。
　　2、准确把握先进性教育活动的目标任务。开展先进性教育活动，要立足于党员受到教育、群众感到满意、工作得到促进。一是党员素质要有新提高。通过教育，使广大党员进一步加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑，进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求，切实解决在保持共产党员先进性方面存在的突出问题，充分发挥党员的先锋模范作用，使党员成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。二是基层组织建设要有新加强。通过教育，全面落实农村、非公有制企业、社区和新社团组织党组织“五好”，国有企业党组织“五有”和其它领域创建先进党组织的要求；改进党组织设置。加强班子建设，健全规章制度；全面推行党员分层分类管理和党员全员设岗定责的办法，健全党员教育管理常抓不懈机制，不断增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。三是服务群众要有新成效。通过教育，使广大党员牢固树立“爱国、为民、富民、安民”的思想，始终坚持“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，切实转变思想和工作作风，密切联系群众，提高新形势下组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，完善为民服务全程办事代理制、12345县长公开电话、农技110、民情日记、机关效能投诉中心等便民利民制度，推进机关效能建设，解决好群众关心的热点和难点问题，不断加强党同人民群众的血肉联系，使广大人民群众紧紧团结在党组织周围。四是各项工作要有新进展。通过教育，使广大党员自觉把思想认识统一到“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量凝聚到县委确定的各项任务上来，牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步增强发展意识、服务意识、创新意识，充分调动广大党员和基层党组织服务群众、投身各项事业的积极性、主动性和创造性，在推进富民强县、全面建设小康社会中不断创造新业绩。开展先进性教育活动，必须在着力解决突出问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。
　　3、准确把握先进性教育活动的基本原则。各级党组织一定要按照中央的要求，牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，紧紧把握保持共产党员先进性这一主题，切实紧扣提高党的执政能力这一着眼点，努力坚持党要管党、从严治党这一方针。重点把握好六条基本原则。一是坚持理论联系实际，务求实效。要把中央和省、市委的精神与海盐的实际紧密结合起来，摸清党员队伍的实际情况，找准存在的突出问题，有针对性地开展教育。紧密联系各地、各单位的实际，把先进性教育活动与促进改革发展稳定结合起来，与推动本地、本单位的各项工作结合起来，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。通过学习培训、典型宣传、启发引导等形式，激发广大党员自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，主动参加教育，认真对照检查，深入查找问题，积极整改提高。同时，通过行之有效的组织生活形式，引导党员广泛开展谈心交心，认真开展批评与自我批评，促进共同提高。三是坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，充分发挥党员的积极性和主动性，正确运用思想武器搞好教育活动。始终坚持走群众路线，先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求群众意见，充分吸收群众参与，接受群众监督。四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部既要履行职责，认真负责地抓好本地、本单位的先进性教育活动，又要以普通党员身份参加先进性教育活动，以身作则，自觉带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带动全体党员积极投身到教育活动中去。五是坚持区别情况，分类指导。要根据党政机关、城市基层和农村等各方面党员的不同情况，结合不同行业、不同群体党员的实际，有针对性地提出不同的教育目标要求，采取相应的教育方法，确定各自的教育重点。对离退休职工中的党员、下岗失业职工中的党员、新经济组织和社会组织中的党员以及流动人员中的党员，在坚持教育活动基本要求的前提下，可采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。六是坚持探索创新，形成特色。为切实增强教育活动的效果，既要严格按中央和省、市委确定的方法步骤组织实施，又要联系本地、本单位的实际，大胆探索教育活动行之有效的载体，丰富内容，创造经验，形成特色，努力做到“规定动作做到位，自选动作创特色”。要在全县广泛开展“建设新海盐，党员是先锋”为主要内容的主题实践活动，为广大党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件、提供舞台。同时，要结合基层党组织建设，注重抓好“六个一批”，即树立一批先进典型，总结推广一批好经验，整顿一批软弱涣散党组织，处置一批不合格党员，解决一批实际问题，建立健全一批党员管理制度，不断把教育活动引向深入。
　　4、准确把握先进性教育活动的基本步骤。按照中央和省、市委部署，这次活动将分三批进行，涉及全体党员。第一批为县级党政机关和部分企事业单位，第二批为城市基层和镇机关，第三批为农村和部分党政机关。在每批的半年时间内，集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个步骤进行。这三个步骤密切相关、有机统一，任何一个环节出偏差都直接影响工作的成效。因此，开展先进性教育活动，必须切实抓好每个步骤、每个环节，做到环环相扣、步步深入，时间和进度服从质量，确保教育活动扎实有效。在学习动员阶段，各地、各单位要对准备工作进行认真检查，看是否摸清了党员队伍的情况特别是存在的突出问题，制定的方案计划是否切合实际，领导和工作机构是否健全等，发现不足的要抓紧完善。在充分准备的基础上，召开全体党员参加的动员大会，党委（党组）主要负责同志作动员报告，进行广泛的思想发动，增强广大党员参加教育活动的自觉性和主动性。要采取个人自学与集中学习培训相结合、辅导讲座和参观学习相结合、领导干部上党课和党员集体讨论相结合等多种形式，组织全体党员认真学习《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛同志在专题报告会上的讲话、《江泽民论加强和改进党的执政能力建设（专题摘编）》，学习中央和省、市、县委关于教育活动的一系列文件精神。党员领导干部在参加党委（党组）理论学习中心组专题学习的同时，要积极参加所在党支部组织的专题学习。要广泛开展“入党为什么”、“入党干什么”和“党员先进性标准是什么”的讨论活动，进一步明确富有时代精神、体现行业特征、符合岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求。通过深入学习，使广大党员进一步加深对“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。在分析评议阶段，要组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查与新形势新任务“不适应、不符合”的问题，从世界观、人生观、价值观方面剖析思想根源，领导干部还要从权利观、地位观、利益观方面进行剖析。党组织要采取适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈，领导机关和党员领导干部要多渠道多层次征求意见。要在广泛开展谈心活动的基础上，召开专题组织生活会，党员之间进行评议，开展批评与自我批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。各级党组织都要根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，对每个党员提出具体的评议意见。评议情况要以一定的方式、在一定的范围向党员、群众通报。在整改提高阶段，要针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任和整改期限，认真整改提高。党员个人、基层党组织和领导机关的问题，要分别制定整改措施。上级机关和党员领导干部的整改，要为下级机关和其他党员作出表率。制定整改措施和进行整改的情况，在一定范围内公布，听取群众意见，自觉接受群众监督。整改工作要在建章立制上下功夫，通过健全落实一系列规章制度，确保教育活动的长效。集中学习教育基本结束后，要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。
　　这次会议结束后，第一批单位的先进性教育活动将全面启动。参加第一批先进性教育活动的是县级党政机关和部分企事业单位，这些单位党员比例高，领导干部多，教育对象的文化层次和政策水平较高，是基层单位和群众关注的重点。认真谋划和切实抓好第一批的先进性教育活动，对于进一步学习实践“三个代表”重要思想、深化机关效能建设、提高党的执政能力有着至关重要的作用。同时，还可以积累经验，对第二、三批的先进性教育活动起到示范表率作用，并有利于党政机关集中精力抓好后两批单位的先进性教育活动。我们要进一步深化对搞好第一批先进性教育活动重要意义的认识，切实把思想认识统一到中央和省、市委的重大决策部署上来，把行动落实到第一批先进性教育活动的具体实践中去，从一开始就坚持高标准、严要求，确保先进性教育活动扎实有效推进。这里我再强调几点要求。一是领导干部要带好头。各级党员领导干部要在各个方面做出榜样。要积极参加党委（党组）理论学习中心组的专题学习，认真开好领导班子专题民主生活会；要自觉营造群众勇于发表意见的良好环境，广泛听取广大党员和群众的意见；对反映的问题，首先要从自身找原因、找教训；对属于领导班子的问题，每个党员领导干部都要把自己摆进去，查找原因，总结教训，有针对性地解决。二是要走好群众路线。对机关里存在的问题找得准不准、改得怎么样，基层最有发言权，群众最有发言权。要利用这次开展先进性教育活动的机会，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，注意听取群众评价，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务群众和让群众满意的要求。三是要解决好突出问题。要对群众反映强烈的问题，进行具体查找、具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。要把是否真正解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，作为衡量先进性教育活动成效的一个重要标准。四是要开展好批评与自我批评。开展批评与自我批评，是我们党一贯坚持的优良传统。在这次先进性教育活动中，希望大家切实拿起批评与自我批评的武器，并坚持和发扬下去。五是要勇于探索创新。这次集中教育活动与以往相比，教育对象有新的特点，指导原则、目标任务和教育内容都有新的要求。我们既要借鉴过去的好做法好经验，又要善于结合实际创造性地开展工作；既要完成好“规定动作”，又要创新活动方式和载体，做好“自选动作”。六是要做到统筹兼顾。要处理好开展先进性教育活动与做好各项工作的关系，既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。特别是正逢“两会”和春节，工作非常繁忙，一定要统筹兼顾、安排有序，保证学习教育的时间和精力，为整个先进性教育活动开好头、起好步。
　　三、切实加强领导，精心组织实施，务求先进性教育活动取得实效
　　开展先进性教育活动是全党政治生活中的一件大事，覆盖面广，任务重，要求高。要按照中央和省、市委的部署和要求做好工作，达到预期目的，关键是要加强领导，周密筹划，精心部署，切实做到机构健全、责任明确、制度落实，真正实现认识到位、措施到位、工作到位，确保教育活动顺利开展、扎实有效。
　　1、建立机构，切实加强对先进性教育活动的领导。县委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，由我担任组长，谢剑华、许晴、吴炳泉和姚沈良同志担任副组长。领导小组下设办公室，负责对先进性教育活动的具体指导。各地、各单位都要成立相应的领导机构和工作机构，抽调政治素质好、业务能力强的同志参加具体工作。要在坚持节俭的前提下，保证必要的经费开支，为先进性教育活动的顺利开展提供保障。先进性教育活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定。党的组织关系在我县的垂直管理单位的先进性教育活动，由县委领导，上级主管部门协助配合。各级党组织要进一步增强责任意识，做到党组织书记亲自抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。同时，要建立领导联系点制度。各级党员领导干部要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合各自分工，确定联系点。联系人要经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。
　　2、加强督导，保证先进性教育活动的质量。在先进性教育活动开展时，县委将向各单位派出督导组或巡视检查组，进行督促检查和具体指导。督导组和检查组要通过各种有效方式，了解各单位的先进性教育活动情况，总结经验，督促解决问题，提出建议，防止形式主义，避免走过场。为充分发挥人民群众在先进性教育活动中的重要作用，在先进性教育活动开展前，要认真组织调查研究，找准存在的突出问题；实施过程中，要及时向群众公布有关情况，广泛征求和听取群众意见；集中教育结束前，要对各单位活动开展情况进行群众满意度测评。
　　3、加强宣传，营造先进性教育活动的浓厚氛围。要充分利用各类新闻媒体和宣传舆论工具，广泛开展主题宣传活动，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央和省、市、县委关于教育活动的一系列精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传教育活动的经验和成效，为开展教育活动营造良好的舆论氛围。要以“入党为什么”、“入党干什么”和“党员先进性标准是什么”为主题，发动广大党员和各界群众积极参与讨论，为教育活动创造良好的环境。

　　同志们，开展党员先进性教育活动意义重大，全县各级党组织一定要以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，扎扎实实搞好先进性教育活动，为海盐实现全面、协调和可持续发展提供强大的政治保证和坚实的组织基础。